Menyiasati Sistem Proporsional Daftar Calon Terbuka

HASIL Pemilihan Umum 2024 belum ditetapkan. Calon anggota DPR yang dinyatakan terpilih belum diumumkan.

Namun, pada saat proses rekapitulasi penghitungan suara secara nasional masih berlangsung, terberitakan bahwa seorang calon anggota DPR dari Partai Nasdem dengan perolehan suara signifikan yang potensial terpilih, justru duluan menyatakan mundur dari pencalonan.

Adalah Ratu Ngadu Bonu Wulla yang disebut mundur sebagai calon anggota DPR sekalipun perolehan suaranya menjadikan ia diprediksi bakal kembali terpilih sebagai anggota DPR periode 2024-2029.

Partai Nasdem dikabarkan telah menyerahkan surat pengunduran diri Ratu sebagai caleg DPR saat Rapat Pleno Terbuka Rekapitulasi Penghitungan Suara Tingkat Nasional untuk Daerah Pemilihan Nusa Tenggara Timur (NTT) II pada Selasa (12/03/2024).

Perolehan Ratu Wulla, caleg nomor urut ke-5 yang diajukan Partai Nasdem di dapil NTT II tersebut adalah sebanyak 76.331 suara.

Capaian itu menempatkan Ratu Wulla pada peringkat pertama di internal Partai Nasdem dan urutan ketiga dari keseluruhan caleg yang berlaga di dapil NTT II.

Perolehan itu mengalahkan capaian mantan Gubernur NTT Viktor Bungtilu Laiskodat yang ditempatkan di nomor urut 1, namun hanya mendapat 65.359 suara atau berjarak 10.972 suara dari capaian Ratu Wulla.

Jika Partai Nasdem hanya mendapat satu kursi DPR dari NTT II, semestinya Ratu Wulla yang akan kembali ke Parlemen, bukan Victor Laiskodat yang juga pernah duduk sebagai anggota DPR periode 2004-2009 dan 2014-2018.

Sebagaimana termuat dalam Pasal 27 Peraturan KPU Nomor 6 Tahun 2024 tentang Penetapan Pasangan Calon Terpilih, Penetapan Perolehan Kursi, dan Penetapan Calon Terpilih dalam Pemilihan Umum; penetapan calon terpilih anggota DPR/DPRD didasarkan pada perolehan kursi partai politik di suatu daerah pemilihan (dapil) ditetapkan berdasarkan suara terbanyak yang diperoleh masing-masing calon anggota DPR/DPRD di satu dapil yang tercantum pada surat suara.

Berikutnya, penetapan calon terpilih anggota dilakukan berdasarkan peringkat suara sah terbanyak pertama, kedua, ketiga, dan seterusnya yang diperoleh setiap calon anggota DPR/DPRD sesuai jumlah perolehan kursi parpol pada dapil yang bersangkutan.

Sistem pemilu proporsional dengan daftar calon terbuka memang memungkinkan caleg dengan nomor urut berapapun menjadi calon terpilih sepanjang parpolnya bisa mengamankan kursi di dapil bersangkutan.

Nomor urut atas bukan lagi jaminan utama untuk melenggang ke kursi parlemen. Sekalipun calon bernomor urut 1, biasanya kandidat yang lebih dijagokan oleh partainya, acap kali calon yang bernomor urut lebih rendah justru meraup suara lebih banyak.

Pun sebagaimana kasus Ratu Wulla mengalahkan capaian Victor Laiskodat, yang tentu memiliki sederet penilaian baik sehingga ditempatkan oleh Partai Nasdem sebagai caleg bernomor urut 1.

Kalaupun kemudian Ratu Wulla mendapat suara terbanyak dan memutuskan mundur, kita bisa “berbaik sangka” bahwa Ratu Wulla berkompetisi dalam Pemilu 2024 semata-mata menjadi vote getter, pendulang suara yang bahu-membahu dengan calon lain untuk mengamankan perolehan kursi partai di dapilnya.

Sistem pemilu berikut mekanisme penetapan perolehan kursi dan calon anggota DPR/DPRD terpilih seperti itulah yang kerap memantik masalah.