Komisi II Sebut "Presidential Threshold" Jadi Target Rencana Revisi UU Pemilu

JAKARTA, KOMPAS.com - Ketua Komisi II DPR RI, Ahmad Doli Kurnia, menyebut bahwa ambang batas pencalonan presiden akan menjadi salah satu target revisi Undang-undang Pemilu yang rencananya ditempuh pada awal periode 2024-2029.

Menurutnya, setidaknya sudah ada lima masalah klasik yang menuntut penyempurnaan UU Pemilu, dan ambang batas pencalonan presiden termasuk salah satu di antara masalah-masalah klasik itu.

"Loma klasik itu kan mengenai sistem pemilunya, apakah memang kita memang perlu mengevaluasi atau tidak, kemudian soal threshold, baik parliamentary maupun presidential threshold, kemudian yang keempat adalah mengenai distribusi district magnitude, besaran kursi per dapil, yang kelima mengenai sistem perhitungan konversi suara ke kursi," jelas Doli kepada wartawan, Kamis (25/4/2024).

Secara pribadi, Doli juga menilai bahwa ambang batas pencalonan presiden yang kerap disalahartikan sebagai "presidential threshold" terlalu tinggi.

Dalam Undang-undang Nomor 7 Tahun 2017 tentang Pemilu, hanya partai politik atau gabungan partai politik yang memenuhi 20 persen kursi Dewan atau 25 persen suara sah nasional yang berhak mengusung calon presiden dan wakil presiden pada pemilu berikutnya.

Imbas ketentuan ini, di atas kertas, jumlah capres-cawapres yang didaftarkan sebagai peserta pilpres akan terbatas.

Keinginan revisi ambang batas pencalonan presiden ini sudah diperkirakan sejumlah pakar.

Profesor sekaligus peneliti utama Badan Riset dan Inovasi Nasional (BRIN) Siti Zuhro pernah menyebut, kebijakan ini terbukti sudah membuat rumit parpol-parpol selain PDI-P jelang Pilpres 2024.

Di Senayan, hanya PDI-P satu-satunya parpol yang telah memenuhi ambang batas itu untuk Pilpres 2024 lalu.

"Tidak hanya partai menengah dan kecil, tetapi partai besar pun mumet dia, karena harus melakukan koalisi. Golkar merasakan, Gerindra merasakan, PKB merasakan semua partai menengah merasakan, tidak bisa mandiri dia," kata Siti dalam focus group discussion Partai Buruh di Gedung Joang '45, Jakarta, Senin (31/7/2023).

Siti menyebutkan, baru kali ini parpol-parpol terlihat tak mandiri dan tak percaya diri karena harus bergantung pada kekuatan politik lain.

Padahal, banyak parpol sudah memiliki jagoannya masing-masing yang berasal dari kader partai sendiri untuk berlaga di Pilpres 2024.

Ambil contoh, Gerindra sepakat mengusung ketua umum mereka, Prabowo Subianto. PKB satu suara calonkan Muhaimin Iskandar. Golkar ngotot mengajukan Airlangga Hartarto.

Di Mahkamah Konstitusi (MK), kebijakan ambang batas pencalonan presiden ini menjadi pasal dengan gugatan paling banyak untuk diuji materiil, yakni lebih dari 30 kali.

Namun, selama itu pula MK menolak permohonan para pemohon untuk mengubah ambang batas pencalonan presiden.

Sementara itu, berkaitan dengan ambang batas lolos parlemen (parliamentary threshold), hal itu merupakan perintah MK dalam MK Nomor 116/PUU-XX/2023.

MK memerintahkan pembentuk undang-undang untuk merumuskan kembali ambang batas parlemen dengan memperhatikan beberapa hal, yaitu (1) didesain untuk digunakan secara berkelanjutan; (2) tetap dalam bingkai menjaga proporsionalitas sistem pemilu proporsional terutama untuk mencegah besarnya jumlah suara yang tidak dapat dikonversi menjadi kursi DPR.

MK juga meminta agar perumusan ulang ini (3) ditempatkan dalam rangka mewujudkan penyerderhanaan partai politik; (4) selesai sebelum dimulainya tahapan penyelenggaraan Pemilu 2029; dan (5) melibatkan semua kalangan yang memiliki perhatian terhadap penyelenggaraan pemilu dengan partisipasi publik yang bermakna, termasuk melibatkan ahli dan partai politik peserta pemilu yang tidak memiliki perwakilan di DPR.