Konsolidasi Demokrasi, PR Jokowi pada 2017

Di sisi lain, institusi negara tidak memberikan perlindungan bagi kelompok-kelompok minoritas.

"Tekanan massa atau kelompok intoleran itu yang menang, demokrasi menjadi mati," ujar Benny.

Posisi menguat

Sementara itu, pengamat politik dan keamanan Kusnanto Anggoro memprediksi posisi pemerintah akan menguat di pertengahan 2017. Dia menilai, saat ini politik sudah terkonsolidasi dengan baik. Sebagian besar fraksi di parlemen pun telah memberikan dukungan kepada pemerintah.

"Politik lebih terkonsolidasi, hubungan antara eksekutif dan legislatif terkendali. Jokowi mendapat dukungan besar dari parlemen," ujar Kusnanto.

Dari sisi kebijakan, Kusnanto menilai langkah pemerintah mempercepat pembentukan sejumlah lembaga adhoc untuk merespons berbagai persoalan sudah tepat. Pemerintah telah membentuk satuan tugas Sapu Bersih Pungutan Liar (Saber Pungli dan sedang menyiapkan beberapa badan lain, seperti Badan Siber Nasional, satgas Pengawasan Orang Asing dan Dewan kerukunan Nasional.

"Instrumen semakin kuat. Meski pembentukan satgas merupakan bersifat adhoc, tapi pemerintah akan lebih tegas dalam menghadapi tantangan ke depan," ungkapnya.