Imbas Sinyal Dukungan Budi Gunawan, BIN Bisa Dicurigai Dukung Pemenangan Prabowo

JAKARTA, KOMPAS.com - Pernyataan Kepala Badan Intelijen Negara (BIN) Budi Gunawan soal aura Presiden Joko Widodo sebagian berpindah ke Menteri Pertahanan Prabowo Subianto dinilai memperburuk citra demokrasi.

Buntut ucapan itu, BIN bisa dianggap mendukung pemenangan Prabowo sebagai calon presiden (capres) Pemilu 2024.

"Pernyataan Budi Gunawan yang memicu polemik itu juga bisa dinilai memperburuk citra demokrasi Indonesia dengan hadirnya kesan bahwa seolah-olah pihak intelijen terlibat mempengaruhi persepsi calon pemilih," kata Pengamat Militer dari Institute for Security and Strategic Studies (ISESS), Khairul Fahmi, kepada Kompas.com, Jumat (24/3/2023).

Baca juga: Gerindra Klaim Dua Tanda Baik Prabowo Bakal Jadi Presiden 2024

Fahmi mengatakan, kerja BIN umumnya di bawah permukaan, senyap, dan rahasia. Dengan kewenangan tersebut, cawe-cawe politik sebenarnya bisa saja dilakukan.

Publik maupun pihak-pihak lainnya tidak bisa menghalangi karena operasi itu umumnya tak terlihat.

Apalagi, lembaga tersebut berada di bawah presiden dengan tugas dan wewenang abu-abu. Misalnya, melaksanakan tugas lain sesuai dengan ketentuan perundang-undangan, lalu, memberikan pertimbangan saran dan rekomendasi tentang pengamanan penyelenggaraan pemerintahan.

Fahmi khawatir, imbas pernyataan Budi yang menyiratkan sinyal dukungan ke Prabowo, BIN dianggap menjalankan operasi pemenangan buat Ketua Umum Partai Gerindra itu.

Baca juga: Wacana Menduetkan Ganjar dan Prabowo Dinilai Terlalu Dini

"Jangan sampai ada kesan, kalau Prabowo menang dalam pilpres, bahwa ini karena didukung atau dioperasi oleh BIN. Itu kan menurunkan makna dari pemilihan umum yang digelar," ujar Fahmi.

"Atau bahkan sebaliknya, jika Prabowo tidak terpilih, BIN dianggap salah perkiraan atau gagal operasi, gagal menjalankan misi. Itu memperburuk citra lembaga," lanjutnya.

Lebih lanjut, pernyataan Budi dinilai offside atau keluar dari koridor tugas dan wewenang BIN sebagaimana yang diatur Undang-undang Nomor 17 Tahun 2011 tentang Intelijen Negara maupun Peraturan Presiden (Perpres) Nomor 79 Tahun 2020 tentang BIN.

Sebagai Kepala BIN, Budi memang punya tanggung jawab ikut memantau beragam isu yang berkaitan dengan dinamika politik, ekonomi, sosial budaya, bahkan pertahanan dan keamanan.

Baca juga: Survei Indo Barometer, Elektabilitas Ganjar Ungguli Prabowo dan Anies

Namun, semua produk BIN hanya wajib disampaikan kepada Presiden, bukan menjadi pernyataan publik. Sebab, klien BIN adalah presiden, bukan masyarakat umum.

"Kalaupun BIN harus ikut bicara di hadapan publik, itu mestinya ya terkait hal-hal yang bersifat mitigasi maupun peringatan dini," ujar Fahmi.

Memang, kata Fahmi, pernyataan Budi tak bisa serta-merta disimpulkan sebagai bentuk dukungan lembaga intelijen negara terhadap Prabowo.

Dia menilai, ucapan Budi merupakan bentuk kegenitannya untuk terlibat dalam isu politik yang sedang ramai diperbincangkan.

Masalahnya, sulit untuk tidak mengaitkan pernyataan Budi dengan perannya sebagai bagian dari komunitas intelijen yang memiliki kapasitas melakukan propaganda, penggalangan, pembentukan persepsi, hingga kontraintelijen.

Oleh karenanya, Budi disarankan untuk lebih berhati-hati. Presiden Jokowi pun diminta mengingatkan bawahannya itu agar bekerja sesuai ketentuan perundangan.

"Mengacu pada mekanisme yang diatur UU dan Perpres, maka Tim Pengawas Intelijen di Komisi I DPR mestinya memanggil yang bersangkutan dan melakukan klarifikasi, apakah pernyataan itu merupakan sesuatu yang serius atau sekadar gimik panggung saja," tutur Fahmi.

Baca juga: Kepala BIN Budi Gunawan: Aura Pak Jokowi Sebagian Sudah Pindah ke Pak Prabowo

Adapun persoalan ini bermula dari ucapan Kepala BIN Budi Gunawan di acara peresmian Papua Youth Creative Hub di Jayapura, Papua, Selasa (21/3/2023). Kegiatan tersebut dihadiri oleh sejumlah pejabat seperti Presiden Jokowi hingga Menhan Prabowo.

Dalam sambutannya, Budi menyapa para pejabat yang hadir, tak terkecuali Prabowo. Dia menyinggung kebersamaan Menteri Pertahanan itu dengan kepala negara akhir-akhir ini.

"Yang saya hormati para menteri Kabinet Indonesia Maju, Bapak Menteri Pertahanan, Bapak Prabowo Subianto. Kita semua mengamati akhir-akhir ini Bapak Prabowo sering berpergian bersama Bapak Presiden Jokowi," kata Budi Gunawan.

"Beberapa kali Pak Prabowo juga menyatakan bahwa Pak Jokowi adalah gurunya, guru Beliau," tuturnya.

Baca juga: Budi Gunawan Endorse Prabowo, Nasdem Minta Tahu Diri, Demokrat Ingatkan Tak Jegal-menjegal

Budi juga menyinggung kerapnya Prabowo mendampingi Presiden Jokowi turun ke lapangan saat kunjungan kerja. Saat itulah, dia menyebut bahwa sebagian aura Jokowi telah berpindah ke Prabowo.

"Pada akhirnya hari ini kita menjumpai beliau berdua di sini. Seluruhnya mulai melihat ada aura, aura Pak Jokowi sebagian sudah pindah ke Pak Prabowo," katanya.