Makan Siang Gratis Mulai dari Pinggiran

Sementara jika program ini sering diberikan untuk memperoleh dampak lebih luas, maka hasilnya bukan sekadar pemenuhan gizi tambahan, tetapi juga ketahanan pangan, produktivitas, kesehatan, perputaran ekonomi lokal yang berdampak untuk masa depan.

Makan siang di sekolah mempermudah pemberian akses makanan bergizi bagi anak-anak dari keluarga miskin yang sering kali kekurangan gizi akibat keterbatasan ekonomi.

Jika dilakukan setiap hari, maka kesehatan dan daya tahan tubuh mereka mampu terjaga, sehingga proses belajar mengajar memiliki pola seperti anak-anak lainnya dan tak terganggu urusan perut.

Di luar itu, setidaknya ada tiga hal yang bisa diurai, yaitu mengurangi beban pengeluaran meningkatkan kesehatan, menangani gizi buruk, hingga membuka peluang ekonomi di desa.

Dalam jangka pendek, pemberian makan siang gratis mampu mengurangi beban pengeluaran dalam satu hari untuk anak yang berasal dari keluarga miskin.

Memberikan mereka kesempatan untuk menggunakan uang pada kebutuhan lain, seperti pendidikan dan kesehatan.

Dalam jangka panjang, peningkatkan gizi dapat meningkatkan kesehatan dan perkembangan pada anak-anak, sekaligus mencegah penyakit kronis saat dewasa.

Hal ini tergambar pada Publikasi Indikator Statistik Kesejahteraan Rakyat 2023, persentase penduduk yang mempunyai keluhan kesehatan dalam sebulan terakhir dan pernah rawat jalan mencapai 35,16 persen.

Makan siang gratis juga mampu mengatasi kerawanan pangan, kelaparan, serta penderita gizi buruk. Bantuan makanan dapat membantu orang-orang yang tidak memiliki cukup uang untuk membeli makanan yang mereka butuhkan.

Sebagai gambaran, menurut Publikasi Statistik Potensi Desa (Podes), gizi buruk tersebar di 12.183 desa/kelurahan.

Bagi desa, penyediaan makan siang gratis perlu bekerja sama dengan penyedia makanan lokal untuk membuka peluang peningkatan kesejahteraan.

Ketimpangan desa yang rendah dan turun dari 0,319 pada Maret 2021 menjadi 0,313 pada Maret 2023 bukan tanpa masalah, karena masa pemulihan ekonomi tidak serta merta terbukanya peluang kelompok atas.

Erward Lazear dan Sherwin Rosen (1984), dua ekonom asal Amerika Serikat (AS), menunjukkan bahwa ketimpangan pada tingkat tertentu menjadi indikasi peningkatan inovasi dan kewirausahaan.

Sehingga sumber makan siang gratis, membuka peluang wirausaha lokal untuk menjadi pemasok bagi sekolah.

Praktik di negara lain

Pemberian makan siang gratis juga dilakukan di berbagai kriteria berupa conditional food and nutrition service, yaitu penduduk dengan kriteria tertentu yang mendapat program bantuan ini. Termasuk di dalamnya anak sekolah mendapatkan bantuan makan siang.

Di India, program “Makan Tengah Hari” (Mid-Day Meal/MDM) diberikan di sekolah-sekolah. Setiap tempat dan sekolah dasar yang mendapatkan bantuan dari Pemerintah disediakan makan siang dengan kandungan minimal 300 kalori dan 8–12 gram protein setiap hari sekolah selama minimal 200 hari dalam setahun.

Di Brasil, Program Makanan Sekolah Nasional Brasil (Programa Nacional de Alimentação Escolar - PNAE) pemerintah memberi makan lebih dari 40 juta siswa, mulai dari taman kanak-kanak hingga sekolah menengah, di 5.570 wilayah administrasi/distrik.

Masih banyak negara lain yang belum disebutkan, seperti Amerika Serikat, Jerman, Inggris, Swedia, Finlandia, Estonia, dan hingga negara-negara Afrika.

Menurut catatan World Food Program, ada sekitar 390 juta siswa hingga akhir 2022 sudah ikut merasakan program makan di sekolah. Jumlah ini setara dengan separuh populasi anak usia sekolah dasar di seluruh dunia.

Laporan Global Child Nutrition Foundation (GCNF) berjudul School Meal Programs Around the World: Results from the 2021 Global Survey of School Meal Programs menyebutkan ada 125 negara memiliki program pemberian makanan sekolah skala besar.

Pemerintah Indonesia sudah lama melakukan kegiatan serupa. Pemberian makanan tambahan untuk anak sekolah sudah dilaksanakan sejak 14 tahun lalu, dimulai 2010.

Program Pemberian Makanan Tambahan bagi Anak Sekolah (PMT-AS) bertujuan pengentasan gizi buruk.

Hasil Riskesdas 2010 memberi gambaran insiden terhambatnya pertumbuhan fisik pada anak usia 6-14 tahun yang terjadi pada 13,3 persen anak laki-laki dan 10,9 persen anak perempuan.

Kegiatan tahun 2010 dan 2011 ini dilaksanakan oleh Kementerian Pendidikan dan Kebudayaan (Kemdikbud) dan Kementerian Agama (Kemenag).

Kelanjutannya dilaksanakan oleh pemerintah daerah yang diatur melalui Peraturan Menteri Dalam Negeri No. 18/2011 Tentang Pedoman Penyediaan Makanan Tambahan Anak Sekolah.

Sasaran PMT-AS adalah peserta didik, orang tua peserta didik, guru, dan komite sekolah.

Makanan tambahan diberikan paling sedikit 3 (tiga) kali seminggu selama kegiatan belajar mengajar dalam setahun. Pemberian makanan tambahan dilakukan pada waktu istirahat pertama.

Perluasan bertahap

Perluasan pemberian asupan tambahan berupa makan siang bisa dilakukan sesuai tingkat kepentingannya. Mengawali perluasan ini dapat diprioritaskan di wilayah 3T, Terdepan, Terluar, dan Tertinggal, termasuk desa yang ada kasus kurang gizi.

Berdasarkan data Potensi Desa (Podes) jumlah desa terdepan 251 desa tersebar di 17 kabupaten, 5 provinsi.

Di wilayah ini 181 desa ada SD/MI, 74 desa ada SMP/MTS, 33 desa ada SMU/MA/SMK. Sementara di desa terluar terdapat 508 desa yang ada SD/MI, 235 desa ada SMP/MTS, dan 134 desa ada SMU/MA/SMK.

Sementara jumlah desa terluar Berdasarkan Keppres Nomor 6/2017 terdapat 111 pulau kecil terluar yang tersebar pada 543 desa di 22 Provinsi.

Selain itu jumlah desa tertinggal berdasarkan data Indeks Desa 2021 sebesar 5.199 desa sangat tertinggal dan 8.380 desa tertinggal.

Selanjutnya, di wilayah kantong kemiskinan, terutama pada 25,9 juta penduduk di mana 14,2 juta penduduk miskin tinggal di perdesaan.

Perluasannya lagi termasuk keluarga penyandang masalah kesejahteraan sosial (PMKS), seperti pada 33.413 desa ada anak jalanan dan 516 desa ada gelandangan.

Manfaat perluasan makan siang ini tak hanya akan dirasakan sesaat. Program ini juga menyiapkan sumber daya manusia unggul menuju negara maju di 2045, yang perlu dimulai dari sekarang, dari lingkungan sekolah terutama di ujung negeri.