Karakteristik Peraturan Pemerintah

KOMPAS.com - Peraturan perundang-undangan yang ditetapkan oleh presiden untuk menjalankan undang-undang sebagaimana mestinya disebut dengan Peraturan Pemerintah.

Peraturan Pemerintah ditetapkan untuk melaksanakan perintah undang-undang atau untuk menjalankan undang-undang sepanjang diperlukan dengan tidak menyimpang dari materi yang diatur dalam undang-undang yang bersangkutan.

Dalam hierarki peraturan perundang-undangan Indonesia, Peraturan Pemerintah terletak di bawah Undang-Undang atau Peraturan Pemerintah Pengganti Undang-undang dan di atas Peraturan Presiden.

Hierarki peraturan perundang-undangan menurut UU Nomor 12 Tahun 2011 tentang Pembentukan Peraturan Perundang-Undangan sebagaimana telah diubah dengan UU Nomor 15 Tahun 2019, yakni:

• UUD 1945;
• Ketetapan Majelis Permusyawaratan Rakyat (Tap MPR);
• Undang-undang/Peraturan Pemerintah Pengganti Undang-Undang (Perppu);
• Peraturan Pemerintah (PP);
• Peraturan Presiden (Perpres);
• Peraturan Daerah Provinsi; dan
• Peraturan Daerah Kabupaten/Kota.

Artinya, kekuatan hukum Peraturan Pemerintah tepat berada di bawah Undang-Undang.

Baca juga: Wagub Akui Revisi Kenaikan UMP DKI Tidak Sesuai dengan Peraturan Pemerintah

Karakteristik peraturan pemerintah

Muatan Peraturan Pemerintah berisi materi untuk menjalankan undang-undang sebagaimana mestinya.

Menurut A. Hamid S. Attamimi, Peraturan Pemerintah memiliki beberapa karakteristik, yaitu:

• Peraturan Pemerintah tidak dapat dibentuk tanpa ada undang-undang yang menjadi “induknya”,
• Peraturan Pemerintah tidak bisa mencantumkan sanksi pidana jika undang-undang yang bersangkutan tidak mencantumkannya,
• Peraturan Pemerintah tidak dapat menambah atau mengurangi ketentuan undang-undang yang bersangkutan,
• Peraturan Pemerintah dapat dibentuk untuk menjalankan atau merinci ketentuan undang walaupun undang-undang yang bersangkutan tidak menyebutkannya,
• Ketentuan Peraturan Pemerintah berisi peraturan atau gabungan peraturan dan penetapan, dan bukan penetapan saja.

Fungsi Peraturan Pemerintah

Peraturan Pemerintah merupakan peraturan yang bersifat administratiefrechtelijk karena tidak boleh mengatur atau menciptakan kaidah ketatanegaraan.

Peraturan ini tidak boleh menciptakan suatu wewenang kecuali yang telah diatur dalam undang-undang.

Dapat dikatakan, fungsi Peraturan Pemerintah adalah sebagai instrumen untuk mengadakan pengaturan lebih lanjut untuk melaksanakan undang-undang.

Referensi:

• Mujiburohman, Dian Aries. 2019. Pengantar Hukum Tata Negara. Sleman: STPN Press.
• UU Nomor 12 Tahun 2011 tentang Pembentukan Peraturan Perundang-Undangan sebagaimana telah diubah dengan UU Nomor 15 Tahun 2019