Beginilah Ketika Wakil Rakyat Menggerutu...

JAKARTA, KOMPAS.com — Rapat paripurna pada Kamis (13/12/2012) ini terbilang unik. Sejak dibunyikan bel tanda dimulainya rapat, rapat kedua terakhir sebelum masa reses itu hanya dihadiri 292 anggota DPR. Sementara sebanyak 268 anggota lainnya absen dari rapat itu. Begitu rapat dimulai, satu per satu anggota dewan pun meninggalkan kursinya berjalan melenggang menuju pintu keluar. Hanya sebagian kecil di antaranya yang masih menyimak jalannya rapat.

Di tengah rapat, terdapat perdebatan hangat terkait Program Legislasi Nasional (Prolegnas) 2013. Ada 70 judul Rancangan Undang-Undang yang dilaporkan oleh Badan Legislasi DPR yang masuk dalam RUU Prolegnas. Namun, RUU tentang Pertembakauan mendapat kritikan anggota dewan yang hadir.

"RUU ini titipan industri rokok atau memberi perlindungan kepada petani tembakau yang sangat besar jumlahnya? Apakah Baleg bisa mempertimbangkan judulnya agar jangan RUU Pertembakauan, tetapi misalnya RUU Perlindungan Petani Tembakau," kata anggota FPAN, Teguh Juwarno, saat melakukan interupsi.

Perbincangan pun kian panjang setelah beberapa anggota lainnya menilai bahwa RUU Pertembakauan sudah disepakati masuk dalam Prolegnas sesuai rapat Baleg DPR yang terdiri dari setiap fraksi. Tepat pukul 11.30 perdebatan belum juga usai. Wakil Ketua DPR Taufik Kurniawan akhirnya memutuskan menskors rapat selama 10 menit.

Menggerutu

Begitu palu skors diketok, anggota DPR berbondong-bondong keluar ruangan. Beberapa di antaranya ada yang tampak menggerutu. "Ah, itu bagaimana cuma tinggal ketok palu saja pakai skors?" ucap seorang politisi bertubuh gempal sambil berbincang dengan rekan politisi lainnya.

Ia bersama rekannya kemudian turun ke lantai bawah dan tidak kunjung kembali lagi ke dalam ruangan. Waktu 10 menit pun berjalan. Hanya segelintir anggota dewan yang hadir kembali di dalam ruang rapat. Setidaknya hanya tersisa 45 anggota DPR yang masih serius mengikuti rapat. Selama skors dilakukan, politisi Golkar Nurdiman Munir berceloteh melalui mikrofon.

"Pimpinan, mau sampai kapan sidang diskor? (Ini) sudah 27 menit," ujarnya tidak sabar.

Di deretan kursi Fraksi Golkar, Nurdiman telihat ditemani bangku-bangku kosong yang sudah ditinggalkan rekan-rekannya.

Tidak kuorum

Skors akhirnya dicabut setelah molor selama 30 menit. Para anggota dewan tampaknya sudah mulai tidak semangat melanjutkan perdebatan. Hingga akhirnya, seluruh pandangan fraksi yang biasanya dibacakan pada akhir rapat paripurna hanya disampaikan secara tertulis kepada pimpinan DPR.

"Pimpinan langsung kasih semuanya ajalah ke depan. Nggak usah dibacakan," celetuk politisi Golkar lain.

Taufik akhirnya bertanya ke para anggota dewan. "Apakah sudah bisa kita sepakati RUU Pertembakauan masuk dengan memberi bintang catatan khusus?" tanya Taufik yang langsung disambut anggukan dan persetujuan dari segelintir anggota dewan yang masih bertahan.

Penetapan RUU Prolegnas pun akhirnya disahkan. Namun, ketika palu diketuk, rapat tidak dihadiri kuorum 2/3 anggota DPR. Padahal, untuk memutuskan sebuah keputusan, rapat paripurna harus dihadiri 2/3 anggotanya. Saat dijumpai usai rapat paripurna, Taufik menjelaskan bahwa keputusan terakhir tidak bermasalah.

"Sudah sesuai kuorum. Karena sesuai Undang-Undang MD3, yang dihitung adalah kuorum di awal saat kedatangan," ujarnya. Taufik juga berkilah, segelintir anggota dewan yang bertahan tetap ada perwakilan setiap fraksinya. "Jadi, keputusan ini sudah dipastikan mewakili sembilan fraksi yang ada di DPR," imbuhnya.