Pemidanaan Pengguna Narkotika Dinilai Tak Hasilkan Efek Jera

JAKARTA, KOMPAS.com - Peneliti Institute for Criminal Justice Reform (ICJR) Erasmus A. T. Napitupulu mengatakan, pemindanaan terhadap pengguna dan pecandu narkotika tidak menghasilkan efek jera.

Itu tampak dari peningkatan jumlah penyalahgunaan narkotika di Indonesia.

Badan Narkotika Nasional (BNN) menyebutkan jumlah pengguna narkotika pada Juni 2015 tercatat hingga 4,2 juta orang dan meningkat pada November 2015 menjadi 5,9 juta.

Selain itu, jumlah pengguna narkotika di lembaga pemasyarakatan (lapas) tidak mengalami perubahan meski pemerintah memberlakukan hukum pidana.

Berdasarkan data Direktorat Jendral Pemasyarakatan, hingga September 2016, terdapat 24.914 penguna narkotika di lapas.

(Baca: Djarot: Dari 880 Murid SMA, Hampir Setengahnya Terpapar Narkoba)

"Pemidanaan dan pemberatan hukuman bagi pengguna akan berikan efek jera tidak pernah terbukti semenjak UU Narkotika dikeluarkan pada 2009," kata Erasmus di kawasan Menteng, Jakarta, Rabu (22/2/2017).

Menurut Erasmus, beberapa negara yang menerapkan dekriminalisasi terhadap penguna dan pecandu terjadi penurunan penyalahgunaan narkotika.

Ia mencontohkan, sejak menerapkan dekriminalisasi pada 2001, Portugal mampu menurunkan angka pengguna narkotika usia 15-24 tahun turun dari delapan persen menjadi enam persen.

Tidak hanya di Portugal, tingkat pengguna narkotika di Ceko turun sejak pertama kali dekriminalisasi diterapkan pada 2008.

Hingga 2013, pengguna ganja usia 15-34 tahun turun dari 28,2 persen menjadi 21,6 persen. Pengguna methamphetamin pada usia 15-34 tahun turun dari 3,2 persen menjadi 0,7 persen.

Sementara itu, di Belgia, pasca dekriminalisasi pengguna ganja pada usia 15-16 tahun turun dari 31 persen pada 2003 menjadi 24 persen pada 2011.

Erasmus menuturkan, dekriminalisasi dapat dilakukan dengan mengoptimalkan rehabilitasi penguna narkotika dengan level tertentu.

(Baca: Kejagung Ingin Segera Eksekusi 25 Terpidana Mati Kasus Narkoba)

Pendekatan tersebut dilakukan oleh Portugal. Saat seorang pengguna narkotika ditangkap dalam jumlah yang kecil, mereka akan diberikan pilihan untuk rehabilitasi secara mandiri atau direhabilitasi oleh negara.

"Kalau mau sendiri dia dilepas. Kalau mau sama negara dia diberikan rehab. Mereka dihadapkan dengan petugas kesehatan, diberikan informasi penggunaan narkotika," ujar Erasmus.

"Kalau dipidana, masuk lapas, pengguna, pecandu, pengedar ada di dalam. Setelah keluar lapas sulit dapat kerja, berpotensi terlibat lagi dengan narkotika," lanjut Erasmus