Zulkifli Hasan, Menteri Perdagangan dan Kepentingan Politik PAN

Keputusan bergabung dengan koalisi pemerintah secara resmi dideklarasikan pada Rakernas PAN, 31 Agustus 2021, setelah seminggu sebelumnya Zulhas bertemu Presiden Jokowi di Istana Negara.

Tujuan masuk ke Istana adalah dalam rangka membawa kebaikan dan manfaat bagi masyarakat, bangsa, dan negera seperti dinyatakan Wakil Ketua Umum PAN Viva Yoga Mauladi.

Rencana masuknya PAN yang tidak berkeringat di Pilpres 2019, sempat memercik gesekan pendapat di antara partai koalisi pemerintah meski pada akhirnya semua sepakat pengisian kursi kabinet hak prerogatif presiden.

Sepakat bahwa presiden membutuhkan tambahan kekuatan politik untuk menghadapi berbagai tantangan ke depan yang semakin kompleks di bawah bayang-bayang resesi global, ambruknya perekonomian sejumlah negara sepeti disampaikan Presiden Jokowi, serta keharusan menuntaskan proyek-proyek besar, terutama pembangunan Ibu Kota Negara (IKN) Nusantara.

Namun ketika dilantik pada Rabu (15/6/2022), kita dibuat tercengang mengetahui jabatan yang diberikan kepada Zulhas: Menteri Perdagangan, dengan tugas khusus mengurusi ketersediaan dan keterjangkauan minyak goreng.

Sebab dari menteri pada kabinet yang menonjolkan kepentingan politis, sulit diharap lahir kebijakan-kebijakan yang bebas dari kepentingan politik.

Oleh karenanya sulit, sekadar tidak mengatakan mustahil, berharap Zulhas akan mampu mengemban tugas yang diberikan.

Pertama, ibarat kanker, sengkarut minyak goreng sudah pada tahap stadium empat (metastasis). Butuh keajaiban untuk bisa mengembalikan pada tata niaga semula, apalagi harganya.

Berbagai upaya yang dilakukan pemerintah, dari pemberlakuan domestic obligation market (DMO) hingga larangan ekspor crude palm oil (CPO), nyatanya mentah.

Bahkan Menko Kemaritiman dan Investasi Luhut Binsar Pandjaitan, menteri andalan Jokowi untuk menuntaskan segala urusan, juga gagal menstabilkan harga minyak goreng curah sesuai harga eceran tertinggi (HET) Rp 14.000 per liter atau Rp 15.500 per kilogram.

Sangat sulit bagi pengusaha sawit untuk mematuhi HET minyak goreng curah setelah keberhasilannya memaksa pemerintah melepas HET minyak goreng kemasan dan menyerahkan harganya sesuai kehendak pasar (pengusaha).

Perubahan harga minyak goreng kemasan dari HET Rp 14.000 per liter menjadi di kisaran Rp 24.000 per liter, bukan hanya membebani rakyat secara telak, tetapi sekaligus menandai hilangnya marwah pemerintah di hadapan pengusaha.

Fungsi pemerintah sebagai regulator, dan juga wasit, yang menjamin ketersediaan bahan pangan dengan harga kompetitif dan adil yang dirumuskan melalui penerbitan HET, yang menjamin tidak ada pihak-pihak yang secara semena-mena mengeksploitasi rakyat atas nama bisnis, gagal total.

Pemberlakuan larangan CPO yang hanya berumur sekitar dua minggu padahal tujuan belum tercapai di mana harga belum sesuai HET, karena adanya pihak lain (petani sawit) yang mengeluh, jelas menggambarkan keragu-raguan, kurang matang, dalam mengambil kebijakan.

Dengan kondisi demikian, apa modal Zulhas untuk menekan pengusaha sawit agar mau menurunkan harga minyak goreng kemasan dan mematuhi HET untuk minyak goreng curah?

Zulhas bahkan butuh waktu untuk mempelajari masalahnya, sementara cengkeraman pengusaha dalam menentukan distribusi dan harga sudah semakin kuat.

Pembentukan crisis center, task force, dan hotline, cukup membuat dahi kita berkerut karena masalah saat ini sudah terpetakan dengan sangat jelas. Penyakitnya sudah diketahui, tinggal dieksekusi secara tegas dan sungguh-sungguh.

Kedua, langkah Zulhas untuk membenahi persoalan minyak goreng, andai pun ada, tidak akan dapat dijalankan dengan mudah karena beban politik yang disandangnya.

Lawan-lawan politiknya tidak akan membiarkan Zulhas (baca: PAN) mendulang keuntungan elektoral dari persoalan minyak goreng. Terlebih jika dalam menjalankan kebijakan- yang belum tentu tepat, memanfaatkan jaringan partai.

Bukan rahasia lagi, di mana orang partai duduk dalam kabinet, maka pelaksanaan program yang bersinggungan dengan masyarakat luas akan didominasi kader-kadernya dengan berbagai jubah, semisal pendampingan.

Ketiga, memasuki tahun politik, di mana semua partai membutuhkan biaya besar untuk kampanye, maka setiap kesempatan akan dimanfaatkan dengan sebaik-baiknya untuk mendapat feedback yang dapat melumasi mesin partai.

Melihat kasus korupsi di Kementerian Perdagangan yang melibatkan sejumlah pengusaha sawit, tidak sulit untuk meyakini kemungkinan hal serupa bakal terjadi dalam kemasan berbeda.

Namun andai benar demikian, hal itu tidak akan memberikan keuntungan elektoral bagi PAN. Hasil survei Litbang Kompas terkait elektabilitas partai yang menempatkan PAN bersama PPP, di mana keduanya kini menjadi partai pemerintah, di posisi terbawah, bukan mustahil benar-benar terjadi.

Bahkan andai Zulhas mampu menangani sengkarut minyak goreng, dalam artian mengembalikan minyak goreng kemasan pada harga yang wajar, dan harga minyak goreng curah sesuai HET, belum tentu mengangkat PAN dari zona degradasi.

Pemilih PAN berada pada satu ceruk yang spesifik dan secara kebetulan tidak sedang berada dalam satu barisan dengan pemerintah sekalipun ada klaim seluruh DPW dan DPD mendukung keputusan bergabung dengan pemerintah.

Keberhasilan Zulhas akan dibaca sebagai keberhasilan pemerintah yang tentunya bukan “kabar baik” bagi mereka.

Alih-alih memikirkan bagaimana menjawab tugas yang diberikan Presiden Jokowi, Zulhas akan lebih disibukan dengan urusan elektabilitas PAN.

Keheranan Jokowi tentang negeri yang memiliki ladang sawit terluas dan penghasil CPO terbesar di dunia, namun rakyatnya harus membeli minyak goreng sesuai harga pasaran internasional, akan berhenti hanya pada titik itu.