Hikmahanto: Pembayaran Diat Satinah oleh Pemerintah Jadi Preseden Buruk

JAKARTA, KOMPAS.com — Pakar hukum internasional dari Universitas Indonesia, Hikmahanto Juwana, menilai, keputusan pemerintah membayarkan diat kepada keluarga korban pembunuhan di Arab Saudi yang dilakukan oleh warga negara Indonesia, Satinah, bisa menjadi preseden buruk bagi pemerintahan selanjutnya.

"Siapa pun yang akan memimpin pemerintahan ke depan akan dalam posisi dilematis. Bila tidak membayar uang diat, seolah kinerja mereka dinilai buruk dibandingkan kinerja pemerintahan Susilo Bambang Yudhoyono," kata Hikmahanto, Kamis (3/4/2014), seperti dikutip dari Antara.

Guru Besar Hukum Internasional Fakultas Hukum UI itu mempertanyakan apakah yang dilakukan oleh pemerintah itu sudah tepat. Hal yang sama juga pernah dilakukan pada 2011 dengan membayar diat terpidana mati Darsem.

Namun, kata Hikmahanto, terhadap Satinah, memang ada sedikit perbedaan. Uang yang digunakan bukan semata-mata dari APBN, melainkan dari sejumlah sumbangan, termasuk dari masyarakat.

"Pertanyaannya, ke depan, berapa besar diat yang akan dimintakan oleh keluarga korban bila kali ini sudah hampir empat kali lipat uang yang dikeluarkan untuk menebus nyawa Darsem?" ujarnya.

Menurut dia, pemerintah sebenarnya tahu, sebagaimana diungkap oleh Menteri Koordinator Politik Hukum dan HAM Djoko Suyanto, bahwa di belakang tuntutan diat ada mafia. Pemerintah, lanjut Hikmahanto, juga tahu bahwa Pemerintah Arab Saudi telah menetapkan batas maksimum untuk pembayaran diat.

Namun, ujarnya, pemerintah telah mengabaikan semua itu karena ingin menyelamatkan nyawa Satinah.

"Pertanyaannya apakah benar nyawa Satinah yang hendak diselamatkan? Ataukah ada motivasi lain di tahun politik ini yang tidak terlalu lama lagi akan dilakukan pemilu legislatif? Apakah ini upaya untuk meningkatkan elektabilitas dari partai berkuasa?" ujarnya.

Semua jawaban, kata dia, tentu hanya ada di para pengambil keputusan.

Ia menyinggung sikap Presiden Yudhoyono beberapa waktu lalu yang meminta masyarakat untuk mempertimbangkan aspek keadilan bila jumlah diat yang fantastis harus ditanggung oleh pemerintah.

"Ini pun menjadi pertanyaan apakah tidak ada koordinasi antara Presiden dan para pembantunya saat diputuskan pemerintah membayar diat Satinah?" katanya.

Lebih janggal lagi, tambah Hikmahanto, dalam pembayaran diat, pemerintah telah mengambil posisi sebagai pengacara dan keluarga Satinah dengan melakukan negosiasi ke keluarga korban. Padahal, katanya, negosiasi dan pembayaran seharusnya dilakukan oleh Satinah sebagai pelaku kejahatan, keluarga Satinah, atau pengacaranya.

Dalam konsep diat, hubungan antara pelaku kejahatan dan keluarga korban merupakan hubungan kontraktual. Dalam konsep tersebut tidak seharusnya pemerintah mengambil peran. Karena dengan membayar diat, pemerintah telah menumbuhsuburkan komersialisasi diat dengan mafianya.

Bahkan, katanya, pemerintah seolah mengambil jalan pintas dan mudah bagi pembebasan Satinah. "Padahal, orang bersalah, meski derajatnya sangat rendah, seharusnya tetap menjalani hukuman. Dengan pembayaran diat, seolah kejahatan yang pernah dilakukan serta-merta terhapus," ujar Hikmahanto.