Pekerjaan Rumah bagi Ketua Umum PAN...

JAKARTA, KOMPAS.com - Partai Amanat Nasional akan menggelar kongres untuk memilih ketua umum periode 2015-2020. Banyak pekerjaan rumah yang akan dipikul oleh ketua umum terpilih, salah satunya menguatkan pelembagaan partai yang saat ini masih lemah.

Kepala Departemen Politik Centre for Strategic and International Studies (CSIS), Philips J Vermonte mengungkapkan, sebagai partai yang lahir dari rahim reformasi, PAN membawa cita-cita sejarah untuk menjadi partai modern dan demokratis. Cita-cita itulah yang menegaskan perbedaan PAN dengan partai lainnya.

"Tapi dalam perjalanannya, PAN menghadapi masalah sama yang dihadapi juga oleh partai lain, yaitu tingkat pelembagaan partai yang lemah," kata Philips, di Kantor CSIS, Jakarta, Kamis (26/2/2015).

Ia melanjutkan, berdasarkan hasil sensus yang dilakukan CSIS bersama Cyrus Network, teridentifikasi sejumlah masalah yang dihadapi PAN. Pertama, rendahnya pertumbuhan fisik infrastruktur partai, misalnya seperti pembangunan kantor dalam lima tahun ini yang berjalan lambat. "Kepemilikan partai atas bangunan kantor hanya bertumbuh kurang lebih lima persen," ucap Philips.

Fakta tersebut, kata Philips, akhirnya menguak fakta lainnya bahwa kantor PAN selama ini hanya bergantung pada sumbangan anggota. Menurut Philips, hal itu dapat membuat kondisi di internal PAN menjadi tidak sehat karena ada unsur ketergantungan dari sumbangan anggota yang unggul secara finansial.

Sejalan dengan itu, sensus gabungan CSIS-Cyrus Network juga menemukan fakta bahwa mayoritas pimpinan PAN di daerah adalah kader yang memiliki latar belakang pengusaha. Philips menilai, hal tersebut akan menimbulkan masalah tersendiri bagi jalannya proses politik dan demokrasi di tubuh PAN.

"Intinya, tantangan terbesar PAN adalah proses pelembagaan infrastruktur partai yang masih lambat dan menjadi pekerjaan rumah ketua umum selanjutnya," ucap Philips.

Tapi dari sejumlah masalah itu, Philips masih melihat sisi positif yang terpelihara di tubuh PAN. Di antaranya adalah dominasi kader muda yang menjabat pimpinan PAN di daerah dan dilaksanakannya proses demokrasi secara baik saat masuknya waktu pergantian ketua umum.

"PAN masih terlihat menghindari politik aklamasi. Kalau kongres ini berjalan baik, PAN akan menjadi model partai modern dan berorientasi pada masa depan," ungkapnya.

CSIS-Cyrus Network melakukan sensus gabungan pada 16-19 Februari 2015. Responden yang menjadi target adalah ketua PAN di 34 provinsi dan di 514 kabupaten/kota. Sensus tersebut mewawancarai ketua PAN di 28 provinsi dan di 484 kabupaten/kota melalui metode tatap muka dengan melibatkan 500 peneliti.

Sensus yang sama juga dilakukan CSIS-Cyrus Network pada Partai Gerindra, Partai Demokrat, dan PDI Perjuangan. Jumlah total responden mencapai lebih dari 2.000 ketua partai di tingkat provinsi dan kabupaten/kota.

CSIS-Cyrus Network mengklaim bahwa sensus ini baru pertama kali dilakukan di Indonesia. Hasil sensus PAN disampaikan lebih dulu mengingat akan digelarnya kongres pada 28 Februari - 2 Maret 2015 di Bali. Hasil sensus untuk tiga partai lainnya akan disampaikan pada publik di lain waktu.