Presiden Ingin Pekan Depan Rampung

Jakarta, Kompas - Presiden Susilo Bambang Yudhoyono berkeinginan kuat untuk merampungkan semua proses dan tahapan perombakan atau reshuffle Kabinet Indonesia Bersatu Kedua pada pekan depan. Pada periode ini ada tiga tahapan yang akan segera dilakukan Presiden.

”Mulai dari pertemuan dengan pimpinan partai politik pendukung koalisi, pemberitahuan kepada mereka yang akan diganti atau digeser, hingga pemanggilan calon menteri. Ketiga proses itu, saya kira, akan simultan dilakukan oleh Presiden Yudhoyono pada pekan depan hingga sebelum 20 Oktober,” kata Staf Khusus Presiden Bidang Komunikasi Politik Daniel Sparringa, Sabtu (8/10), di Jakarta.

Daniel mengatakan, Presiden menjadwalkan mengumumkan postur baru Kabinet Indonesia Bersatu Kedua pada 20 Oktober mendatang atau tepat dua tahun masa pemerintahannya, atau bahkan sebelumnya. 

Menurut Daniel, dalam kocok ulang kabinet itu, Presiden Yudhoyono sepenuhnya mengendalikan semua proses bersama Wakil Presiden Boediono. ”Presiden Yudhoyono sangat mengetahui bahwa sisa tiga tahun pemerintahannya adalah pertaruhannya dan perjanjiannya dengan rakyat yang memilihnya,” ujar Daniel.

Oleh karena itu, perombakan kabinet menjadi keinginan Presiden Yudhoyono sekaligus keinginan rakyat yang memilihnya. ”Reshuffle kabinet kali ini menjadi sesuatu yang personal dan emosional bagi Presiden,” ucap Daniel.

Lebih jauh Daniel menegaskan bahwa komunikasi dengan beberapa unsur pimpinan parpol koalisi yang terjadi dalam 10 hari terakhir ini tidak terkait dengan percakapan rumit mengenai reshuffle kabinet yang akan dilakukan dalam waktu dekat.

”Satu-dua dari mereka memang diberi tahu tentang hajat dan yang diikhtiarkan dalam tiga tahun mendatang saat pertemuan rutin tersebut. Namun, tidak ada percakapan yang membutuhkan konfirmasi politik dari pimpinan parpol terkait dengan simulasi nama yang tengah dirampungkan oleh Presiden Yudhoyono dan Wapres Boediono,” kata Daniel.

Belum diundang

Secara terpisah, Lalu Mara, juru bicara Ketua Umum Partai Golkar Aburizal Bakrie, mengatakan, hingga Jumat, Aburizal belum bertemu dengan Presiden Yudhoyono untuk membicarakan perombakan kabinet. Dalam hal ini, Golkar menyerahkan sepenuhnya masalah perombakan kabinet ini kepada Presiden. 

”Pak Aburizal sering komunikasi dengan Presiden Yudhoyono. Namun, sampai Jumat malam, dia belum bertemu Presiden untuk bicarakan reshuffle. Kalau hari ini, saya belum ada kontak dengan Pak Aburizal,” kata Lalu Mara, Sabtu, sembari menambahkan bahwa saat ini Aburizal berada di Jakarta.

Menurut Lalu Mara, selama ini Aburizal berpendapat bahwa reshuffle merupakan hak prerogatif Presiden. Dengan demikian, Aburizal hanya akan memberikan masukan atau pendapat tentang masalah itu jika diminta Presiden. Aburizal juga mempersilakan Presiden untuk menilai menteri dari Partai Golkar.

”Golkar menyerahkan sepenuhnya masalah reshuffle ini kepada Presiden karena tugas utama menteri adalah membantu presiden. Namun, jika akhirnya ada penambahan jumlah menteri dari Golkar di kabinet, alhamdulillah,” ucap Lalu Mara.

Pada Kamis lalu, Sekretaris Jenderal Partai Keadilan Sejahtera Anis Matta juga menuturkan, partainya belum diundang Presiden Yudhoyono untuk membahas perombakan kabinet. ”Kalau diundang, tentu kami akan datang,” kata Anis.

Pendapat senada dikatakan Sekretaris Jenderal Dewan Pengurus Pusat Partai Persatuan Pembangunan Romahurmuziy. Ia mengatakan, Presiden Yudhoyono memiliki kewenangan penuh dan kebebasan untuk melakukan perubahan, memilih/ menentukan menteri-menteri yang dinilai cocok atau tepat untuk menduduki suatu pos kementerian.

”Jadi, tidak tepat jika ada yang menyebut Presiden tersandera partai politik, Presiden terkekang karena adanya kontrak koalisi dengan beberapa partai politik lain,” kata Romahurmuziy.

Menurut Romahurmuziy, penyusunan ulang kabinet di seluruh dunia adalah pisau bermata dua. Di satu sisi, pisau itu dapat meningkatkan kinerja kabinet, tetapi di sisi lain, pisau itu juga untuk meningkatkan popularitas atau mengembalikan kepercayaan publik. Kedua hal itu bisa tercapai atau tidak tercapai.

Agar tujuan tersebut bisa tercapai, kata Romahurmuziy, Presiden harus memilih orang yang tepat dari partai politik, tetapi tetap memperhatikan rekam jejak calon menteri tersebut. ”Jadi, jika ada usulan nama calon menteri dari partai politik, Presiden tetap memiliki kebebasan untuk meminta partai politik tersebut agar mengganti figur calon menteri yang diusulkan demi peningkatan kerja kabinet,” ucapnya.

Presiden, katanya, juga harus memperhatikan bahwa calon menteri baru tersebut harus memiliki kinerja yang baik sehingga Presiden bisa membangun ”orkestra”, membangun negara. Untuk itu, Presiden harus betul-betul melakukan keseimbangan di antara partai politik, juga harus menangkap keinginan masyarakat.

”Presiden harus memperhitungkan partai politik lain karena itu pilihan Presiden ketika membangun kontrak koalisi. Kita hidup di kabinet presidensial, kesepakatan itu berasal dari Presiden, ini pilihan Presiden dalam mengembangkan sistem politik yang dia yakini,” katanya.

Oleh karena itu, Romahurmuziy menilai, anggapan yang muncul bahwa Presiden tersandera partai politik adalah tidak benar karena Presiden berwenang penuh dalam sistem yang dia bangun.

Menurut pakar hukum tata negara Dimyati Hartono, keributan yang terjadi terkait hak prerogatif presiden dan penyusunan ulang kabinet bersumber dari sistem pemilihan presiden langsung yang telah mengganti sistem pemilihan tidak langsung melalui perwakilan dengan semangat musyawarah/mufakat. Oleh karena itu, siapa pun presiden ke depan tetap akan menghadapi persoalan yang sama mengenai penyelenggaraan negara jika tak mengembalikan konsepsi dan sistem musyawarah mufakat melalui perwakilan.

”Untuk keluar dari persoalan ambiguitas sistem ketatanegaraan ini, hasil amandemen UUD 1945 harus direstorasi. Restorasi amandemen adalah melakukan analisis terhadap hasil amandemen dengan memilah dan memilih hasil amandemen. Yang bagus kita pertahankan, yang tidak sesuai dengan jiwa Proklamasi, Pancasila, dan UUD 1945 yang asli harus dicabut,” kata Dimyati di Jakarta, Jumat. (har/nwo/lok)